– Obveza javnog impresuma nedvosmisleno definira tko stoji iza programa, gdje mu je sjedište i s čijom dozvolom. Nema skrivanja iza anonimnih adresa, mora se znati tko kreira sadržaje – kazao je Forto
Ministarstvo prometa i veza BiH radi na Zakonu o elektroničkim medijima kojim se uspostavlja jedinstven, s europskim standardima usklađen pravni okvir za audiovizualne medijske usluge u Bosni i Hercegovini, piše Večernji list BiH.
Identifikacija usluga
Radni materijal, koji je pripremila formalna radna skupina predstavnika resornih institucija s razine države, entiteta i Distrikta Brčko, postavlja temelje za reguliranje TV i radijskog emitiranja, audiovizualnih usluga na zahtjev, distributera medijskih usluga i platformi za razmjenu videozapisa. Predloženi okvir potvrđuje da Regulatorna agencija za komunikacije (RAK) mora biti pravno odvojena od vlade te djelovati nepristrano i transparentno. Nadležnosti Regulatorne agencije za komunikacije BiH obuhvaćaju izdavanje dozvola, donošenje podzakonskih akata, monitoring i nadzor, odlučivanje po prigovorima, unaprjeđenje medijske pismenosti te zaštitu autorskih i srodnih prava.
Nacrt propisuje obveznu identifikaciju pružatelja medijskih usluga: svaki korisnik dozvole ili odobrenja Regulatorne agencije mora osigurati jednostavan, izravan i stalan pristup ključnim podacima – nazivu, adresi sjedišta, kontakt-informacijama (uključujući e-poštu ili internetsku stranicu) i informaciji da posjeduje dozvolu ili suglasnost. To je u praksi obveza javnog impresuma. – Povjerenje u medije počinje transparentnošću i jasnom odgovornošću. Zato ovaj nacrt uvodi obvezu javnog impresuma i nedvosmisleno definira tko stoji iza programa, gdje mu je sjedište i s čijom je dozvolom na tržištu. Nema skrivanja iza anonimnih adresa: publika mora znati tko kreira sadržaje – kazao je ministar prometa i veza BiH Edin Forto. Zakon o elektroničkim medijima bavi se programskim sadržajem i obvezama pružatelja audiovizualnih medijskih usluga (TV/radio, usluge na zahtjev, distributeri i platforme), uključujući pravila o odgovornosti i zaštiti publike.
Zakon o elektroničkim komunikacijama uređuje elektroničke komunikacijske mreže i usluge (infrastruktura, frekvencijski spektar, interkonekcija, prava korisnika) – dakle, tehničke i tržišne uvjete prijenosa signala. Prvi govori o tome što se emitira i pod kojim uredničkim pravilima, drugi o tome kako se signal prenosi i kojim se tehničkim pravilima upravlja tržište, priopćeno je iz Ministarstva. Zakon jamči punu slobodu izražavanja te uredničke i programske slobode, uz precizne zabrane sadržaja koji potiče mržnju, nasilje i diskriminaciju, poziva na terorizam ili rušenje ustavnog poretka. Pružatelji medijskih usluga dužni su provoditi mjere zaštite djece od sadržaja štetnih za njihov razvoj. Podaci prikupljeni radi zaštite maloljetnika ne smiju se koristiti u komercijalne svrhe. Zabranjene su prikrivene reklame, a oglašavanje alkohola, duhana i lijekova podliježe strožim pravilima.
Audiovizualne usluge obvezne su promovirati europska djela i djela neovisnih producenata, s posebnim poticanjem bosanskohercegovačke produkcije, čime se jača lokalna kreativna industrija. Predviđa se obvezna pristupačnost medijskih usluga osobama s invaliditetom, priopćeno je iz Ministarstva, objašnjavajući detalje ovog nacrta Zakona o elektroničkim medijima. Uspostavlja se lista događaja od posebnog značaja koje javni emiteri moraju prenositi, uz pravo drugih stanica na kraću informaciju. Distributeri su dužni besplatno prenositi javne RTV servise (must-carry).
Zaštita od mržnje, nasilja
S obzirom na rast internetskih platformi, nacrt Zakona o elektroničkim medijima uvodi jasne obveze pružatelja usluga razmjene videozapisa da zaštite maloljetnike i javnost od sadržaja koji potiče mržnju, nasilje ili predstavlja kazneno djelo. Regulatorna agencija za komunikacije propisat će mjere i provoditi nadzor radi osiguranja odgovornosti. Ministarstvo prometa i veza BiH planira upućivanje prednacrta Zakona o elektroničkim medijima na javne konzultacije do kraja ove godine. Precizan termin ovisi o upućivanju na javne konzultacije prednacrta Zakona o elektroničkim komunikacijama, koji je u završnoj fazi izrade u okviru formalne radne skupine. Budući da oba zakona na isti način definiraju uloge Parlamentarne skupštine BiH, Vijeća ministara BiH, Ministarstva prometa i veza BiH te Regulatorne agencije za komunikacije BiH, nadležnosti će biti propisane jedinstveno u jednom zakonu, dok će se u drugom na te odredbe upućivati, precizirano je iz Ministarstva.
Izvor: Vecernji
