Biti osoba koja obavlja samostalnu djelatnost u BiH svojevrsni je izazov u vremenima gospodarskih nestabilnosti i nesigurnosti, a prema posljednjim podacima koji dolaze iz Republike Srpske, došlo je do podizanja troškova poslovanja poduzetnika i zanatlija, zbog čega su neki odlučili i staviti ključ u bravu.
Veća izdvajanja
Kako navodi BHRT u svojem nedavnom prilogu, 177 majstora, ugostitelja i zanatlija u siječnju je zatvorilo svoje poduzetničke radnje, a najveći broj odnosi se na Bijeljinu i Banju Luku, odnosno 112 obrta i radnji. Slijede Prijedor, Doboj i Modriča, pokazuju podaci APIF-a. BHRT konstatira kako su razlozi rast nameta i izmjene Zakona o doprinosima i porezu na dohodak, što je dovelo do rasta troškova poslovanja. Jedan od samostalnih poduzetnika, Senad Petonjić, ističe kako od Nove godine imaju 110 maraka veće izdvajanje za zdravstveno i mirovinsko osiguranje.
Podsjećamo, u skladu s novim zakonskim rješenjem, propisano je da se minimalna osnovica doprinosa za osobe koje obavljaju samostalnu djelatnost postupno povećava s dosadašnjih 60% prosječne bruto plaće u Republici Srpskoj na 80% prosječne bruto plaće, tako da će u 2025. godini osnovica doprinosa iznositi 70%, a od 1. siječnja 2026. godine iznosit će 80% prosječne bruto plaće u Republici Srpskoj.
Plaćanja doprinosa oslobađaju se osobe koje ostvaruju pravo na mirovinu iz Zavoda mirovinskog i invalidskog osiguranja Republike Srpske ako ostvaruju primanja za rad u okviru humanitarnih organizacija ili organizacija koje se bave pružanjem socijalne pomoći osobama koje su u stanju socijalne potrebe.
U obrazloženju razloga donošenja izmjena zakona zakonodavac podsjeća kako, prema odredbama važećeg zakona, obveznici doprinosa koji ostvaruju osobna primanja (plaće – nesamostalan rad) plaćaju doprinose na osnovicu koju čini bruto plaća (neto plaća, porez na dohodak i doprinosi), a osobe koje ostvaruju primanja na osnovi ugovora o dopunskom radu plaćaju doprinos za mirovinsko i invalidsko osiguranje na osnovicu koju čini bruto naknada ostvarena po osnovi takvog angažmana.
S druge strane, osobe koje samostalno obavljaju djelatnost (samostalan rad) plaćale su doprinose na osnovicu koju je činilo najmanje 60% prosječne bruto plaće u Republici Srpskoj za prethodnu godinu, a ako tu djelatnost obavljaju kao dopunsku ili dodatnu, nemaju obvezu plaćanja doprinosa na tako ostvareni prihod.
– Određivanje osnovice koja je vezana uz prosječnu plaću u RS-u izvršeno je kako ne bi došlo do previsokog opterećenja ove kategorije obveznika jer u pravilu osnovicu doprinosa čini ukupan (bruto) prihod obveznika. Kako je bruto prihod obveznika samostalne djelatnosti u pravilu viši od prihoda osoba koje obavljaju rad za drugoga i primaju najnižu plaću, određena je minimalna osnovica vezana uz prosječnu plaću u RS-u.
Dalje, osobe koje primaju plaću za svoj rad ne mogu plaćati doprinose na osnovicu koja je niža od najniže plaće, kako je to i propisano odredbom članka 10. Zakona o doprinosima. Imajući na umu da je obavljanje samostalne djelatnosti nositelja samostalne djelatnosti suštinski rad, bilo je nužno izjednačiti ili u najvećem dijelu približiti opterećenja rada samostalnog i nesamostalnog, odnosno rada za drugoga, navodi se u obrazloženju.
Također, predlagači zakonskog rješenja ističu i kako treba imati na umu da je rad za koji se ostvaruje najniža utvrđena plaća u Republici Srpskoj najjednostavniji rad i mora biti najmanje opterećen fiskalnim obvezama, tako da je i s tog gledišta bilo nužno utvrditi višu osnovicu za osobe koje samostalno obavljaju rad.
Podizanje osnovice
Slijedom navedenoga, ovim zakonom podiže se minimalna osnovica za nositelje samostalne djelatnosti koji tu djelatnost obavljaju u obliku osnovnog zanimanja s dosadašnjih 60% na 80% prosječne bruto plaće u Republici Srpskoj za prethodnu godinu. Međutim, nakon održanog sastanka s predstavnicima Zanatsko-poduzetničke komore i Gospodarske komore, uvažavajući sugestije predstavnika da predmetno povećanje ne treba uvoditi odjednom, predloženo je postupno povećanje osnovice doprinosa tako da u prvoj godini primjene, odnosno u 2025. godini, osnovica doprinosa za osobe koje obavljaju samostalnu djelatnost u obliku osnovnog zanimanja, a nisu korisnici prava na mirovinu, umjesto sadašnjih 60%, iznosi 70%, a od 1. siječnja 2026. godine 80% prosječne bruto plaće u Republici Srpskoj.
Također, utvrđuje se obveza plaćanja doprinosa za mirovinsko i invalidsko osiguranje za osobe koje ostvaruju dohodak od samostalne djelatnosti, a korisnici su prava na mirovinu te za osobe koje samostalnu djelatnost obavljaju kao dopunsku djelatnost na osnovicu koja iznosi 30% prosječne bruto plaće u RS-u.
Ove osobe do sada su bile u cijelosti oslobođene obveze plaćanja doprinosa, međutim, uslijed potrebe sprječavanja nelojalne konkurencije ili suštinski njezina smanjenja, nužno je bilo uvesti minimalnu obvezu doprinosa. S druge strane, osobe koje djelatnost obavljaju kao dodatnu i dalje su izostavljene od obveze plaćanja doprinosa zbog činjenice da je riječ o osobama koje tu djelatnost ne mogu obavljati osobnim radom, već isključivo preko zaposlenih radnika.
Izvor:Večernji.ba
