Savez je u posljednje vrijeme intenzivirao aktivnosti na polju europskih integracija. Vrlo je važan segment uključenje predstavnika lokalne razine u pregovarački proces jer se 70 posto EU legislative odnosi na općine i gradove, tj. na lokalnu i regionalnu razinu
Jedinice lokalne samouprave, odnosno općine i gradovi, razina su vlasti koja je najbliža građanima, a kako bi se njima, kao i lokalnoj poslovnoj zajednici pružila kvalitetna usluga, nužno je i dostatno financiranje. Upravo je pitanje regulatornog okvira, odnosno osiguranja dovoljnog izvora financiranja, jedna od ključnih tema, a svakako joj valja dodati i tematiku jačanja kapaciteta jedinica lokalne samouprave u području javnih nabava.
O ovim, kao i temama koje se tiču perspektive razvoja općina i gradova u kontekstu približavanja Bosne i Hercegovine Europskoj uniji razgovarali smo s Vesnom Travljanin, direktoricom Saveza općina i gradova FBiH.
Večernji list: Izborna skupština Saveza općina i gradova Federacije BiH svakako će biti prilika za uputiti na niz važnih tema za lokalnu samoupravu. Posebno je u fokusu financiranje. Koliko je važno naći rješenje koje će uvažavati specifičnosti općina i gradova?
– Općine i gradovi su razina vlasti najbliža građanima te su u stanju najbolje prepoznati potrebe lokalne zajednice, odnosno građana. Međutim, da bi se građanima i lokalnim biznisima pružila kvalitetna usluga, potrebno je i dostatno financiranje nadležnosti jedinica lokalne samouprave, kao i poticajan regulatorni okvir za funkcioniranje jedinica lokalne samouprave. U tom smislu Savez ima ključnu ulogu u zastupanju interesa općina i gradova pred višim razinama vlasti, odnosno lobiranje kako bi se osiguralo da općine i gradovi imaju dovoljne izvore sredstava za financiranje danih im nadležnosti.
Zakonodavni okvir u kojem djeluju općine i gradovi igra značajnu ulogu u kreiranju stabilnog okruženja za funkcioniranje jedinica lokalne samouprave. Savez općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine već dulje upućuje na potrebu usuglašavanja ključnih zakona kojima je regulirano usvajanje i izvršenje proračuna na lokalnoj razini – Zakona o načelima lokalne samouprave u FBiH i Zakona o proračunima. Usklađivanjem ovih dvaju zakona izbjegli bi se slučajevi iz prakse u kojim se proračun JLS-ova ne usvaja do 31. prosinca tekuće godine ili se čak i privremeno financiranje JLS-ova ne donosi nakon isteka toga roka. Radni dio Skupštine Saveza općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine otvorit će neka od ovih pitanja te pružiti priliku stručnjacima, predstavnicima Vlade, kao i jedinicama lokalne samouprave da iznesu svoje viđenje tematike, odnosno način kako doći do najboljeg rješenja.
Večernji list: Što je ključni izazov kada govorimo o javnim nabavama, odnosno zakonskom rješenju na razini države?
– Izborna Skupština Saveza općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine bit će također iskorištena i da bi se još jednom aktualizirala problematika javnih nabava na lokalnoj razini. Kako pokazuju preliminarni nalazi analize primjene Zakona o javnim nabavama, često nedostatne kapacitete ugovornih tijela na lokalnoj razini (JLS), u smislu broja i kvalifikacija zaposlenih na poslovima javnih nabava i nedostatka adekvatnih internih procedura, što otežava pravilno provođenje propisa o javnim nabavama od faze planiranja do realizacije ugovora te određene neusuglašenosti i nedorečenosti u pravnom i institucionalnom okviru, otežavaju proces provedbe javnih nabava. Unaprjeđenje pravnog okvira, kao i jačanja kapaciteta JLS-ova u području javnih nabava neke su od preporuka analize, a koje će biti predstavljene na Skupštini.
Večernji list: Koliko približavanje Europskoj uniji otvara prostor za projektne aktivnosti u općinama i gradovima?
– Savez je u posljednje vrijeme intenzivirao aktivnosti na polju europskih integracija. Vrlo važan segment je uključenje predstavnika lokalne razine u pregovarački proces jer se 70 posto EU legislative odnosi na općine i gradove, tj. na lokalnu i regionalnu razinu.
U suradnji s Direkcijom za europske integracije i Švedskim savezom lokalnih vlasti i regija održan je niz treninga za jedinice lokalne samouprave o temi pripreme projekata za financiranje iz EU fondova. Savez će i u budućnost nastaviti pružati ove vrste treninga s obzirom na to da postoji zainteresiranost JLS-ova, a očekuje se i povećanje raspoloživih fondova EU-a.
Večernji list: U kojoj je mjeri Savez općina i gradova ključni odvjetnik i borac za prava lokalne samouprave?
– Savez općina i gradova FBiH, kao zakonski predstavnik jedinica lokalne samouprave, nastavit će i u budućnosti snažno zastupati interese općina i gradova.
U složenoj organiziranoj BiH s više razina vlasti općine i gradovi trebaju biti predstavljeni jedinstvenim glasom prema drugim razinama vlasti u cilju zaštite prava na lokalnu samoupravu.
14. izborna sjednica Skupštine Saveza općina i gradova
Financiranje jedinica lokalne samouprave, kao i izazovi, ali i perspektive koje sa sobom nosi zakonsko rješenje o javnim nabavama neke su od ključnih tema o kojima će se voditi rasprava u okviru 14. izborne sjednice Skupštine Saveza općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine (SOG FBiH) koja će se održati sutra, 24. travnja 2025. godine, u Čapljini, u hotelu President, s početkom u 11 sati. Radni dio sjednice Skupštine, koji je posvećen izborima za organe i tijela Saveza, počinje u 13.30 i namijenjen je za članice Saveza. Izjave za medije planirane su prije početka, od 10.30 do 11 sati. O temama od značaja za lokalnu samoupravu govorit će Suad Huskić, predsjedatelj Skupštine Saveza općina i gradova FBiH, Mladen Mišurić Ramljak, predsjednik Predsjedništva Skupštine Saveza općina i gradova FBiH, Vesna Travljanin, direktorica Saveza općina i gradova FBiH, te Iva Raguž, gradonačelnica Čapljine.Savez općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine je, u skladu s člankom 51. Zakona o načelima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (Službene novine FBiH, br. 49/06 i 51/09), zakonski zastupnik jedinica lokalne samouprave pred vlastima u Federaciji Bosne i Hercegovine.Iz Saveza općina i gradova Federacije BiH pritom su uputili i na tematski dio sjednice Skupštine, a koji će biti još jedan važan segment u radu Saveza posvećen unaprjeđenju situacije u jedinicama lokalne samouprave. Uz ostalo, u tematskom dijelu govorit će se o lokalnih financijama u Federaciji Bosne i Hercegovine. U okviru ove teme najavljene su prezentacije i rasprave o pitanjima stanja zaduženosti lokalnih zajednica u Federaciji Bosne i Hercegovine, mogućnostima koje pruža plasiranje municipalnih obveznica te izazovima i perspektivama u oblastima javnih nabava. U okviru tematskog dijela sudionici će se upoznati i s Federalnom novinskom agencijom (FENA) kao medijskom platformom za promociju dostignuća gradova i općina u FBiH.
Izvor: vecernji
